国家旅游局公布了2010年影响较大的10件旅游案例。国家旅游局相关负责人表示,将2010年10件旅游案例通报全国,目的在于警示旅游全行业。各级旅游行政管理部门以及各旅游企业要从中汲取教训,获得启示。昨日,记者专门采访了本市旅游质监部门,针对这10起旅游案件,对这些容易发生的旅游服务质量问题、旅游纠纷等进行了相应提示,以增强市民及游客的维权意识,提高自我保护能力。
案例一南京某旅行社低成本接待案
2010年7月18日,南京杨某等12名游客报名参团港澳五日游,在港澳游玩结束返回珠海逗留期间,珠海地接导游擅自将游览百货公司行程变更为珠宝店,并极力向游客推销香烟和珠宝,但游客都不愿意购买,为此双方发生激烈争吵。导游威胁并将所有游客赶下大巴车,双方对峙1个小时之后,司机自愿将游客送到广州白云机场,导游一度阻拦。
案例二浙江某旅行社港澳团退款案
2009年10月,浙江某旅行社组织港澳六日火车专列团,报价为796元/人(参团游客可获价值100元的《钱江晚报》1年赠阅,旅游费用实际为696元/人)。截至2010年1月,该旅行社共组织了三趟港澳游专列,游客总人数为2947人。在游览期间,旅行社安排多次购物活动,诱导、强迫游客在珠海、香港、澳门等地购物。游客回到内地后发现,所购买商品存在质量问题,要求旅行社退赔,但因该旅行社对退货事件处置不当,没有先行赔付,引发大量游客集体上访。
案例三北京吕丽莉涉嫌旅游诈骗案
2010年初,多名游客向北京市旅游局投诉并向公安机关报案称,北京某旅行社取消澳大利亚、新西兰旅游合同,员工吕丽莉有诈骗嫌疑。北京市朝阳公安分局以吕丽莉涉嫌诈骗,将其拘留,经检察机关批准,已被正式逮捕。吕丽莉案件涉及游客约200人,收取出境游保证金700余万元,除部分款项打入该旅行社出境中心对公账户外,大部分款项汇入吕丽莉的个人账户且不知去向。
案例四香港导游“阿珍”辱骂游客案
2010年1月,安徽省宣城市某电器公司开展有奖促销活动,获奖顾客可获得港澳双卧六日游大奖。电器公司委托宣城A旅行社承办此项旅游活动,A旅行社与没有出境游资质的宣城B旅行社合作,其后B旅行社又与深圳C旅行社签订了赴港澳游的委托协议。2010年3月24日,51人的港澳旅游团从安徽出发,香港接待社为D旅行社。该团在港旅游期间,香港接待社所派导游李巧珍多次胁迫游客购物,并进行人身侮辱。该团游客将导游李巧珍在旅游大巴上谩骂游客的言行暗录了下来,回内地后将录像传至互联网上,引起社会广泛关注。
案例五湖南前乒乓国手陈佑铭猝死案
2010年5月下旬,湖南前乒乓球国手陈佑铭与家人参加了湖南A旅行社组织的香港游,香港地接社B旅行社安排郑某某为该团导游。5月22日,郑某某将游客带到红磡一珠宝店,安排约20名游客入店购物。约20分钟后,陈佑铭独自走到店门外看报纸。半小时后,郑某某叫其返回店内,他进店后打算再离开时,被郑某某出言指骂并阻止他离开店铺,双方为此发生争执。陈佑铭气愤异常,心脏病发作,送医院后不治身亡。
案例六江西某旅行社旅游合同违规案
2010年,江西省旅游行政管理部门以某旅行社未与旅游者签订合同,违反《旅行社条例》第二十八条的规定,对该旅行社给予了罚款2万元的行政处罚。该旅行社与游客签订的旅游合同,游客所持合同未加盖旅行社印章,该旅行社所持合同加盖的是组团部印章而非法人印章,进一步调查发现该旅行社以往所签合同大多如此。
案例七吉林103人团购遭遇假机票案
2010年12月18日,吉林省103人在长春机场登机时,被机场方面告知所持机票为假票。经查,103人是委托延边某旅行社敦化分公司代订往返机票103张,票款合计156310元。未料,该分公司负责人粟某为偿还个人欠款,违法出具假机票,导致103人出行受阻,影响恶劣。
案例八桂林某旅行社违规组一日游案
央视记者以游客身份报名参加了桂林某旅行社下设门店组织的桂林、漓江一日游。在游览过程中,导游梁某为了多安排购物活动、延长购物时间,将景区游览时间压缩,使旅游质量降低。
案例九内蒙古旅行社涉嫌挂靠承包案
2010年5月7日,《中国青年报》报道,反映内蒙古两家旅行社涉嫌挂靠承包违法问题。据记者调查,承包一个部门缴纳1万元保证金,承包费为每年1.5万元,承包人可以对外宣称是该旅行社的某一部门,各个承包部门业务独立,旅行社不过问,导致内蒙古旅游市场出现秩序和质量问题。
案例十央视节目曝光北京一日游乱象
央视“每周质量报告”节目,反映一些旅行社擅自改变旅游景点和旅游线路,旅游从业人员强迫和欺骗游客消费、辱骂围攻游客等,一些旅行社和旅游商店合谋串通,商店向旅行社支付人头费或回扣。本版撰文 新报记者 郑东红
本市质监部门提示旅游陷阱
案例一至五
强制购物在一段时期内,已经成为香港旅游的“潜规则”。目前在游客投诉中,旅游购物投诉量也较为集中。据业内人士分析,造成这类事情产生的根本原因,在于零团费或是低价的团费所导致。据旅行社人士透露,正常的香港团队游成本起码要在3000元以上,一般天津至香港的往返机票,团队机票就已达2000元,再加上1000元地接费,3000元已经是成本价。可是,旅游市场上2000元甚至1000元上下的香港游报价依然出现,这就是典型的“零负团费”行为。
市旅游质监所沈付彪副所长认为,市民在出游时,尽量选择经营业绩好、诚实守信、服务质量信誉好的正规旅行社,提防低价陷阱。在参加旅游活动时要与旅行社签订尽量详细的旅游合同,应要求在合同中注明由旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称。在有些旅游活动中,一些商家采用恶俗甚至非法的手段强制旅游者进行购物,通过强卖的形式公然侵犯游客的消费权益,这个时候游客可以据理力争,但切忌起正面冲突,毕竟那样的话很容易受到伤害,而是要保存好有关证据,及时向旅游质量监督管理部门投诉。
在“南京某旅行社低成本接待案”中,还存在旅行社组织的“港澳精品五日游”旅游活动,未事先征得游客同意即委托给深圳某旅行社的情况。沈副所长表示,旅行社未经旅游者同意,擅自将旅游者转团、拼团的,属违规操作。
案例六
旅行社给游客的旅游合同不加盖印章,或者旅行社在旅游合同上加盖部门、门市部等其他非法人印章,均应认定为旅行社未与游客签订合同。
案例七
在与旅行社确定出行安排后,游客可以电话咨询相关航空公司和酒店,以确保行程正确可靠。同时,游客与旅行社必须订立正规旅游合同,以方便在利益受损时维权。
案例八
游客应特别警惕不法分子利用所谓“攀老乡”、“喜得子”等伎俩向旅游者兜售假冒伪劣商品的购物陷阱。游客购买商品除了需要“精挑细选”,索要正规发票等相关证据的环节也必不可少。
案例九
挂靠、承包一般形式包括,直接承包一家旅行社的一个部门,或者直接承包一个门市等,旅行社将一些部门转租给个人后,这些挂靠的私人从业者完全不顾游客利益,在旅游市场上盲目地低价竞争。用于保障旅游者权益的旅行社质量保证金,这些挂靠者往往不予及时缴纳,给游客出行的安全和质量带来隐患。
案例十
针对一日游市场存在的黑导游、黑车现象,业内人士透露,其都是采取欺骗的方式。比如,带游客去居庸关长城或水关长城,很少去八达岭长城,一方面原因是去居庸关节省时间,但更重要的,因为这两个景点和旅行社之间都有内部协议,如果带团过来,拿到的票价会十分优惠。
此外,“一日游”旅游市场不签订规范旅游合同现象十分普遍,造成发生纠纷时游客合法权益得不到有效保障,目前国家旅游部门正在制订一日游示范旅游合同。